中共南京市總工會黨組
關(guān)于市委第五輪巡察整改進(jìn)展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年7月31日至9月27日，市委第三巡察組對市總工會進(jìn)行了巡察，11月17日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子履行巡察整改主體責(zé)任情況
巡察反饋后，市總工會黨組及時召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神和市委書記專題會要求，嚴(yán)格對照市委巡察反饋意見，全力以赴做好巡察“后半篇文章”。黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，推動巡察整改任務(wù)落到實(shí)處。市總工會黨組定期召開會議研究部署集中整改工作，堅持問題“當(dāng)下改”與制度“長久立”并重結(jié)合，堅持從解決“一件事”出發(fā)，向辦好“一類事”延伸，以巡察整改實(shí)際成效推動全市工會工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述方面
1. 堅持“第一議題”制度，通過集中學(xué)習(xí)、交流研討、專題輔導(dǎo)等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示重要文章精神。黨組理論學(xué)習(xí)中心組對《習(xí)近平致首屆大國工匠創(chuàng)新交流大會的賀信》等結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行深入研討，形成務(wù)實(shí)舉措。扎實(shí)開展主題教育回頭看，將重實(shí)踐要求落到實(shí)處。
2. 嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，制定提醒單，召開專題協(xié)調(diào)會，梳理統(tǒng)計各類評選類活動，對評選表彰、會議活動、情況問題等重大事項第一時間向市委請示報告。
3. 堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，搭建“寧工享”全媒體宣傳矩陣，深化“勞模工匠進(jìn)校園、思政教師進(jìn)企業(yè)”活動，啟動“一條紅線貫?zāi)媳保虻刂埔藙?chuàng)新質(zhì)”寧工享?南京紅色工運(yùn)文脈學(xué)習(xí)體驗(yàn)線路，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大職工堅定不移聽黨話、跟黨走。選樹第七批“南京工匠”，用好“勞模工匠宣講團(tuán)”，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神。堅決維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全，成立維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全工作小組，發(fā)揮部門聯(lián)動協(xié)同機(jī)制作用，召開專題會議研究部署相關(guān)工作，建立勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心，開展“一函兩書”工作。
4. 聚焦“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，廣泛深入開展勞動和技能競賽，積極開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，組織職工創(chuàng)新“三個十大”認(rèn)定活動，成立“市產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新發(fā)展中心”，建立“南京工匠學(xué)院”，培育南京工匠和高技能人才。
5. 貫徹群眾路線，建立完善機(jī)關(guān)干部下沉一線工作機(jī)制，開展赴基層蹲點(diǎn)工作，宣傳工會工作職能，提升指導(dǎo)基層實(shí)效。加強(qiáng)與企事業(yè)單位、社會組織合作，豐富普惠服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大普惠服務(wù)覆蓋面，推進(jìn)普惠服務(wù)線上線下同步開展，增強(qiáng)職工獲得感。
6. 履行產(chǎn)改牽頭抓總職責(zé)，制定深化產(chǎn)改行動方案、產(chǎn)改工作要點(diǎn)、產(chǎn)改評價考核實(shí)施辦法（試行），召開全市產(chǎn)改聯(lián)席會議暨工作推進(jìn)會，發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位作用，建立產(chǎn)改信息交流制度，舉辦產(chǎn)改工作培訓(xùn)班，指導(dǎo)基層工會開展產(chǎn)改工作。
7. 修訂《南京市職工技能大賽管理辦法》，加大競賽宣傳力度，提高競賽參賽度，擴(kuò)大競賽覆蓋面。圍繞南京“4266”產(chǎn)業(yè)體系，廣泛深入持久開展勞動和技能競賽，構(gòu)建培訓(xùn)、練兵、比武、晉級、激勵五位一體競賽模式，提高競賽項目先進(jìn)性、引領(lǐng)性，提升職工技能水平，服務(wù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。
8. 加快南京工會數(shù)字化建設(shè)，整合市總7個微信公眾號，建立1中心（融媒體中心）、3移動終端服務(wù)（“寧工享”微信服務(wù)端、我的南京APP“寧工享”工會版塊、“江蘇工會”APP南京頻道）的“寧工享”南京工會數(shù)字化平臺。豐富線上平臺服務(wù)，成功上架“我的南京”APP其他政務(wù)欄目，開發(fā)“寧工享”工會服務(wù)地圖，匯聚職工服務(wù)中心、工會驛站、愛心母嬰室、康乃馨服務(wù)站等各類服務(wù)站點(diǎn)2029個。
9. 強(qiáng)化文化宮公益性屬性，開展心聯(lián)心工人藝術(shù)團(tuán)下基層、“寧工尚學(xué)”、職工“音樂匯”等各類文體活動，滿足職工群眾精神文化需求。增強(qiáng)職工大學(xué)功能，擴(kuò)大招生規(guī)模，開展線上線下教學(xué)。統(tǒng)籌職工培訓(xùn)工作，根據(jù)直屬單位職能定位，明確培訓(xùn)重點(diǎn)。
（二）關(guān)于維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾方面
10. 制定推進(jìn)建會入會工作實(shí)施意見，建立新就業(yè)形態(tài)勞動者工會工作專班，成立市新電商、互聯(lián)網(wǎng)（網(wǎng)絡(luò)直播）行業(yè)工會，組建市新就業(yè)形態(tài)勞動者行業(yè)工會聯(lián)合會，出臺“支新”八條舉措，積極推動貨車司機(jī)入會工作，加大基層工會組建力度。
11. 規(guī)范基層工會組織建設(shè)，指導(dǎo)督促基層工會按期換屆，健全“三委會”組織，激發(fā)基層工會活力。科學(xué)制定實(shí)施培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)針對性、有效性，提升基層工會干部業(yè)務(wù)能力，發(fā)揮基層工會作用。
12. 擴(kuò)大法律援助覆蓋面，提高援助辦案質(zhì)效，加強(qiáng)勞動調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在市職工服務(wù)中心設(shè)立新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)和建會入會窗口，開通網(wǎng)上“法律援助”“法律咨詢”功能，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供精準(zhǔn)有效法律服務(wù)。
13. 深化集體協(xié)商工作，宣傳貫徹《江蘇省集體協(xié)商條例》，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)集體協(xié)商提質(zhì)擴(kuò)面。制定《南京市工會專職集體協(xié)商指導(dǎo)員管理辦法（試行）》，規(guī)范專職集體協(xié)商指導(dǎo)員管理，建強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍。
14. 開展“情系新就業(yè)形態(tài)、幫扶服務(wù)送溫暖”“工會常伴·貼心送暖”等活動，舉辦“春風(fēng)送崗助發(fā)展 精準(zhǔn)服務(wù)‘寧工享’”綜合招聘會，建立“關(guān)愛·圓夢”就業(yè)實(shí)踐基地，深化“困難職工家庭畢業(yè)生陽光就業(yè)援助行動”，向新入會新就業(yè)形態(tài)勞動者贈送“寧工享”醫(yī)療互助保障項目，全面提升職工維權(quán)服務(wù)工作水平?？茖W(xué)合理分配互助保障慰問金，科學(xué)設(shè)置慰問項目，優(yōu)化資金分配流向，兼顧參保單位利益。
（三）關(guān)于落實(shí)“兩個責(zé)任”方面
15. 黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定黨建年度工作要點(diǎn)，將履職情況納入年度黨建和高質(zhì)量考核范疇。黨組書記履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，開展廉政談話，帶頭為黨員干部上黨課。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，共同做好黨員干部教育、監(jiān)督和管理。開展廉政風(fēng)險排查，制定防控措施，切實(shí)防范廉政風(fēng)險。
16. 派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加大嵌入式監(jiān)督工作力度，提升監(jiān)督工作質(zhì)效。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨員干部警示教育大會，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)問題進(jìn)行提醒督促，筑牢黨員干部思想防線。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)紀(jì)委業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選派相關(guān)同志參與案件辦理、檔案整理等工作，提升其業(yè)務(wù)能力。轉(zhuǎn)發(fā)違反中央八項規(guī)定精神典型案例通報，發(fā)送廉政短信，強(qiáng)化干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。
17. 激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，優(yōu)化完善指標(biāo)體系，將部門單位和干部在全省首位度方面貢獻(xiàn)情況，作為評優(yōu)評先重要參考內(nèi)容。建立健全機(jī)關(guān)干部日常管理制度，落實(shí)好干部關(guān)心關(guān)愛、生活慰問等制度。
18. 樹立選人用人正確導(dǎo)向，規(guī)范完善選人用人程序，健全“選育管用”全鏈條機(jī)制，推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，開展干部隊伍分析，綜合考慮崗位職責(zé)和工作實(shí)績，提高選人用人質(zhì)量。
19. 制定《南京市總工會本級基本建設(shè)項目管理辦法》《南京市職工療養(yǎng)院基本建設(shè)項目工作流程》，規(guī)范基本建設(shè)項目管理工作，嚴(yán)格把控立項、審批、實(shí)施、審計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量，提高決策水平和投資效益。制定《南京市總工會本級經(jīng)濟(jì)合同管理辦法（試行）》，完善合同審查管理制度，規(guī)范合同簽訂、審查、執(zhí)行流程，防范合同風(fēng)險。
20. 制定《南京市工會房產(chǎn)出租管理辦法（試行）》，完善房產(chǎn)出租招標(biāo)流程，重大房產(chǎn)出租項目依托南京市公共資源交易中心公開招租。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度，電腦、耗材等物品均在江蘇政府采購網(wǎng)上商城進(jìn)行采購。
21. 修訂《南京天豐企業(yè)發(fā)展集團(tuán)中心內(nèi)控合規(guī)管理暫行辦法》，更換相關(guān)單位招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工程項目全過程監(jiān)督管理。修訂《南京天豐企業(yè)發(fā)展集團(tuán)中心“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”相關(guān)制度，堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范決策，確保重大決策、重大項目科學(xué)性、可行性。
22. 制定《南京市總工會項目支出預(yù)算績效管理實(shí)施辦法（試行）》，對工會經(jīng)費(fèi)全面實(shí)施預(yù)算績效管理，提高預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確性，提升預(yù)算管理水平。嚴(yán)格資產(chǎn)管理，核實(shí)固定資產(chǎn)實(shí)物情況，對固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼管理。裝修改造市職工療養(yǎng)院閑置房產(chǎn)，提升直屬單位閑置房產(chǎn)租賃成功率，確保工會資產(chǎn)保值增值。
（四）關(guān)于落實(shí)新時代黨的組織路線方面
23. 黨組專題學(xué)習(xí)研討全國和省《工運(yùn)事業(yè)和工會工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，分片召開直屬工會工作研討會，制定《南京市總工會關(guān)于貫徹落實(shí)中國工會十八大精神和省總工會“十四五”<< span="">發(fā)展規(guī)劃>兩年行動計劃（2024—2025年）》，統(tǒng)籌督促抓好落實(shí)。
24. 制定《市總工會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位管理辦法》，加強(qiáng)事業(yè)單位干部培養(yǎng)鍛煉，統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位職能整合、人員使用等問題，有序開展事業(yè)單位崗位晉升工作，橫向調(diào)動和選拔3名事業(yè)單位干部，安排3名事業(yè)單位干部到企業(yè)蹲點(diǎn)、上級單位跟班學(xué)習(xí)。
25. 發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會制度，印發(fā)工作提示，班子同志深入開展批評與自我批評，深刻檢視剖析，提高民主生活會質(zhì)量。書面提示支部重要工作，檢查考核、評議排名支部工作，反饋考核結(jié)果，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)，檢查支部落實(shí)“三會一課”、主題黨日、談心談話等制度，強(qiáng)化臺賬管理，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。
（五）關(guān)于巡察、審計反饋問題整改方面
26. 實(shí)施駐會產(chǎn)業(yè)工會財務(wù)集中管理，加強(qiáng)財務(wù)管理等制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行干部兼職政策規(guī)定，全面梳理領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織兼職情況，對照有關(guān)政策規(guī)定，對違規(guī)兼職的，予以清理規(guī)范。
27. 嚴(yán)格落實(shí)審計整改要求，科學(xué)編制年度預(yù)算，加大市總工會重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)保障力度，嚴(yán)格按照全年預(yù)算開展各項工作。執(zhí)行資產(chǎn)管理相關(guān)制度，辦理職工療養(yǎng)院資產(chǎn)過戶手續(xù)，調(diào)整工人文化宮原有暫估價值，根據(jù)財務(wù)決算報告核實(shí)相關(guān)資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。
下一步，市總工會黨組將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)對巡察反饋問題整改的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究巡察整改工作，認(rèn)真總結(jié)巡察整改成效，適時組織“回頭看”，形成整改落實(shí)的常態(tài)化、長效化機(jī)制。以鞏固深化運(yùn)用巡察成果為抓手，進(jìn)一步推動南京工會工作高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南京新實(shí)踐作出工會貢獻(xiàn)。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：025-84551238（工作日9:00—18:00）；郵政地址：南京市玄武區(qū)中山東路105號市總工會；電子郵箱：njghxc@163.com。
中共南京市總工會黨組
2024年7月5日